编者按:职业病的预防和控制法是预防,控制和消除职业危害,预防和治疗职业病,保护工人的健康及其相关权益,促进经济发展的法律。 9年来的法律,以遏制职业病发病率很高的势头发挥了积极作用。然而,职业病的预防和控制我国的情况作为一个整体或更严格的,和职业疾病相关事件发生时对工人的权利。这些事件揭示的法律还存在的职业病,职业病和其他漏洞的治疗。为此,举行第21届全国人民代表大会,会议审议了前不久首次职业病的预防和治疗,以法律的修正案草案。这三个报告的介绍,从现在开始,报纸,介绍全国人民代表大会常务委员会组成人员和代表参加全国人民代表大会会议上的重要的法律变化。张海潮,发生在两年前,“开放的胸部和肺部检查”事件,已经吸引了来自社会各界的广泛关注,也暴露了职业病的预防和控制法律漏洞的可能性。要堵塞这些法律漏洞,职业病防治法的修订进入前不久举行第21次会议的全国人大会议后,全国人民代表大会的立法过程,审议了关于预防和治疗职业的法律修正案草案疾病的较好次。讨论过程中,常设委员会的许多成员,职业病防治法的修订,需要保护的利益摆在首位的职业病。荣获平均3年的时间“,根据现行法律在规定的程序,工人患职业病诊断的困难后,声称突出的难点问题。”田玉科委员指出,工人需要通过取得职业病诊断超过10多个医疗和法律的一个漫长的过程程序要求。调查显示,3年以上的时间平均补偿的职业病。田玉科委员分析,职业病诊断困难,主要是由于减少职业病诊断机构。为了破解这个问题,修改职业病防治法修订草案的有关规定,只要他们满足医疗机构的资格条件的职业病诊断,职业病诊断和职业病诊断机构不得拒绝工人的要求。 “举证困难的职业病诊断和恢复工人的一个不可逾越的障碍。”田玉科说,根据现行规定,劳动者申请职业病诊断时,如果用人单位不符合,不提供有关资料,将不可以作出诊断。在这方面,修订草案同时规定用人单位在职业控制方法的责任,增加规定:职业病诊断,并在鉴定过程中,用人单位不提供工作场所职业危害因素检测结果表明,,信息,诊断和鉴定机构应结合临床表现的工人,以及辅助检查结果和职业史,职业危害接触史,并参考自述工人的工人,并负责工作场所职业健康监督管理部门日常监督检查信息的提供,,职业病诊断和鉴定结论。 “修改这些条款体现了对工人的保护。”田玉科说。系统设计的工人“职业病防治法的立法思路应该是:适度倾斜,工人的职业健康和安安的保护,加强和雇主相关责任的负责人,加强政政部门的监管职责”仁茂东说,在保护工人的权利,应明确职业病防治侵犯劳工权利的报告,部,建立劳动仲裁制度,工伤保险会议的较后,一个明确的预付款。要采取适度倾斜,与职业病病人的合法权益,较大限度地保护系统的职业病患者。任茂东建议,修正案草案应提供的举证制度。在鉴定职业病的,提供相关材料,工人的职业健康过程中,它几乎是不可能的。现在,许多企业关闭破产,而不是劳动合同,有些工人已经工作了一年多,甚至工作服不能简单地不能证明其与用人单位的劳动关系。职业病诊断是造成目前困难的问题。 “工人应该给予系统的设计更方便,以保障工人的合法权益和利益。”仁茂东委员建议,修正案草案中,应该提供简单的进程接受治疗和支付劳动期间的生活费用纠纷的诉讼制度,是有效的,易于​​操作;引入举证制度。刘振威委员建议修正案草案提供了一个特殊的职业疾病的预防和控制人员。目前,短期工作人员的待遇,企业破产重组难以实施职业病。这些人员属于建筑,煤炭 来自水泥喷码机,冶金等行业,流动性,低保险费率,工作条件差,职业病预防工作的执行上的困难,后续治疗往往不是在雇主的地方。 “建议这些人做一些特殊的制度安排,采取由雇主交纳保证金,设立的信托基金,以加强行政控制和其他控制措施,职业病防治,以保护他们的利益。”刘振威说。刘振威委员还建议修正案草案提供了一个处理与职业病诊断,鉴定的时限。应该是指员工的鉴定,法医鉴定,医疗事故的技术鉴定和其他方面的有关规定,以进一步确认的职业病诊断,鉴定的时限,避免职业病诊断,鉴定机构拖延。修正案草案工会应参与职业病的鉴定增加了工会组织,根据对职业病防治的监督和控制规定法“,和维护工人的合法权益和利益,同时为参与贸易提供工会在这个过程中,职业病的预防和管理的权利。 “应给予的权利,工会组织职业病诊断,鉴定。”刘振威委员建议,介绍工会参与监督机制。特别是在敦促雇主职业病诊断,鉴定,及时提交的申请,提供诊断,鉴定所需的材料,等等,发挥工会的作用。南振中委员同意,有效地发挥贸易工会在职业病的预防和控制的监督作用,维护职工的合法权益和利益,额外段修正案草案规定,“工会依法代表劳动者和用人单位订立劳动安安卫生集体合同,职业病防治单位的监督,有效地履行其义务。“南振中委员也指出,该修正案草案,成立“行业协会规范”的机制,但在进一步的说明,协会的权力和责任的具体条款不提供。职业病防治工作涉及煤炭,冶金,化工,建材,汽车制造,制药,铸造,陶瓷,机械和其他30Several行业,只有对职业病危害预防控制措施的监管,在建筑行业,纺织印染和印染对职业危害和其他推荐性国家职业卫生标准的预防和控制措施的行业指导。 “行业部门和行业协会应发挥更大的作用,在预防和控制职业病。”南振中建议,修正案草案应明确规定该部负责工业和贸易协会制定行业规范职业病的预防和控制职责。 (法制日报)